台灣競爭力退步的警訊

「全球競爭力指標」是WEF去年新設的指標，其最主要目的，是希望能藉由這套指標去了解影響經濟成長的因素，並且據以分析為什麼有些國家的經濟發展會優於其他國家。更進一步地，WEF也希望讓各國政策制定者及企業領導者，能在制度及法規的改革方向上有所依據。

因此，如果我們要解讀台灣為何從第八名下降至第十三名，並從中學到教訓，就必須了解評比的細項，並對弱項提出改進策略。

首先，WEF的「全球競爭力指標」共八十九個細項，分別含在九個中項以及在三大項之中。

第一大項「基本需要」包括制度、基礎建設、總體經濟及健康與初等教育等中項，台灣排名全球第二十一名，且各中項排名均低於台灣綜合排名的第十三名，顯見各項均有大幅提升的空間。

此外，「基本需要」大項中，尤其以與政府施政直接相關細項排名甚差，例如「小股東權益保護」排名第五十五，「司法獨立性」第五十三，以及「政府財政赤字」第七十二名，均拖垮台灣整體全球競爭力之排名。

其次的第二大項為「增進效率」項目，包含「高等教育與訓練」、「市場效率」，及「技術準備度」三個中項。此「增進效率」大項台灣排名全球第十四名，與台灣整體排名大致相當；但其中的細項排名則差異性甚大，例如「高等教育就學率」排名第七，「企業在股市籌資」亦排名第七，「企業吸收新技術」第五，但「新企業設立天數」效率甚差，排第八十一名，「銀行健全度」甚至排名第一百名。

最後的第三大項「創新因素」台灣排名全球第九。一如連年來所有其他世界評等，以民間競爭力為主的「創新因素」，正是使台灣整體排名不至於太難看的主要因素。這個大項包括「企業成熟度」及「創新」兩個中項，其中「平均每人擁有專利」則排名第三，僅次於美國和日本。「產業研發合作」排名第七，「購買先進技術產品」排名第三亦屬相對強棒。

觀察去年與今年的第一名，亦可學到許多。今年得到全球第一名的瑞士是從第四名的成績提升而來；去年第一名的美國則在今年跌落成第六名。

WEF的報告中特別讚揚瑞士的制度、基礎建設、高效率的市場以及創新。當然，各種研發、智財權的保障以及公家機構的透明及穩定，更是今年瑞士奪魁的主因。相對地，美國卻因日趨惡化的財政及貿易赤字而名次大幅滑落。

在全球化的時代，「全球競爭」是真實且殘酷的，不論這幾年如何動盪，台灣過去各式各樣的評比總是維持在前十名，此次WEF的評比，應為一大警惕。