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2021/12/25
廣播電台聯播的問題到底該如何解？林佳龍強硬推動廣播媒體改革的作法，首當其衝的當然是聯播大戶飛碟電台，也因此引發趙少康與林佳龍的口水戰，而這一戰，也引爆廣播市場的另一場戰火……
上周，新聞局長林佳龍一席點名部分中功率廣播電台違法聯播，變成變相的全區廣播，新聞局決定將依法處理的談話，引爆了廣播電台聯播這個存在已久的問題，也爆發了他和飛碟電台董事長趙少康的口水戰；緊接著，林佳龍又再丟出了重建廣播頻道秩序的政策，而連同之前收回中廣全區頻道的政策，林佳龍連續出招，讓一向平靜無波的廣播市場，掀起了一陣波瀾。
林佳龍強勢推動廣播媒體改革的作法，首當其衝的就是國民黨黨營事業中廣，以及「聯播大戶」飛碟電台，趙少康就強硬的抨擊林佳龍：「新聞局如果真的幹掉中廣、廢掉飛碟，扶植地下電台，對某方面而言，固然是大功一件，但也會因為箝制新聞自由，在歷史留下惡名。」他同時理直氣壯的說：「如果我們違法，那前幾任新聞局長都是飯桶，就你林佳龍最厲害？」
新聞局和趙少康之間最大的爭議，在於聯播的比率多寡，目前廣電法並未明文規定禁止聯播，但新聞局所訂「聯播處理原則」的行政命令中，規定中功率電台聯播比率不能超過五成，小功率不能超過七成。
然而部分同業質疑飛碟的子台很多都是無人電台，根本很難達到上述的規定；事實上，由於前幾任新聞局長並未積極處理這個問題，在積非成是的情況下，目前許多聯播網都同樣有違法的嫌疑。
分食市場
聯播網應運而生
為何電台聯播會引發這麼大的爭議？如果徹底執行新聞局的新政策，對於國內廣播市場，將會有什麼樣的衝擊？
原本廣播電台只有公營電台和中廣、ICRT少數幾家，一九九三年開始，在媒體開放風潮下，新聞局開放中小功率新電台的申請，當初政府是希望作為地方媒體及指定用途電台（如原住民電台、客家電台）之用。
十年來國內中小功率廣播電台如雨後春筍般紛紛成立，而當初這些新電台向新聞局申請設立時，營運計畫書上白紙黑字寫的設台宗旨，千篇一律都是要發展為地方媒體與指定用途電台，然而原本應屬於「地方」的廣播電台，碰上了市場殘酷的競爭，卻不得不低頭，只得投入大型廣播商業電台聯播網的旗下，播出同質性的節目。
目前國內有一五一家電台以及三五二個廣播頻道，十年來成長了十倍，但十年來廣播廣告市場卻仍然維持在二十五億到三十億元之間，在市場大餅一樣大，但爭食的人變多之後，每家業者所能分到的餅也愈來愈小，許多中小型業者由於入不敷出，不得不與大型廣播業者合作，成為聯播網的一員，而聯播也成為廣播業特殊的生態。
事實上，聯播的生態之所以形成，是商業競爭下必然發生的產物，廣播節目主持人是節目是否受歡迎最重要的靈魂人物，像伶牙俐齒的陶子、尖銳批判時事的趙少康、言論麻辣的周玉蔻、音樂通的黃子佼、無厘頭的Johnny等一線的明星主持人，他們的主持費，一個月動輒數十萬元，是廣播電台最大的一筆支出，這些主持費、製作費等固定支出，多家一起分攤之後的成本，一定比單獨一家低，而中南部的地方電台，因為沒有資源製作全國性的政經節目，也樂得和聯播網合作。
最先引進聯播觀念的就是飛碟電台，飛碟以一帶八的方式，在全台各地布建「樁腳」，同時引進大量名嘴擔任主持人，透過明星主持人的加持、精緻的節目內容，以及全台廣布的據點，幾年之間便打敗了中廣，登上全國聯網收聽率第一的寶座。
大者恆大
地方特色被沖淡
飛碟成功的經驗，也讓許多電台起而效尤，紛紛組成聯播網，在經過幾年整併之後，民營電台中，除了中廣因擁有大功率電台執照，旗下的音樂網、流行網、新聞網可以一頻通行全台，占了天時之利，仍然保有三分之一的市場以外，近年來廣播業已形成全國性的飛碟／NEWS 98、東森，北部的台北之音、HIT FM、亞洲，中部大千、城市、全國，南部大眾（Kiss Radio）、港都十大廣播集團，而透過聯播的方式，也逐漸形成大者恆大的情況。
然而，隨著新聞局決定出手整頓目前違法聯播的情況，且計畫藉由收回中廣寶島網、音樂網的頻道，重新調整公營電台的任務，多出來的頻道，將再釋出中功率電台的頻道，以及地下電台合法化等政策一一端上台面。台中大千電台總經理賴靜嫻坦言：「未來國內廣播市場必然將重新洗牌。」
世新大學廣電系助理教授、媒體改造學社召集人管中祥憂心地說：「台灣究竟需不需要那麼多電台，在激烈競爭並且缺乏整體規畫之下，小眾市場的廣播電台必然難以生存，未來如何兼顧商業電台的利益和小眾電台的生存，是新聞局必須思考的方向。」同時他也建議：「未來新聞局無論是換頻、申設新電台，審查標準程序都應該公開、透明，才可避免政治化以及藍綠對決的紛擾，廣播市場改革的阻力才可減少。」
林佳龍強勢推動廣播媒體改革的作法，首當其衝的就是國民黨黨營事業中廣，以及「聯播大戶」飛碟電台，趙少康就強硬的抨擊林佳龍：「新聞局如果真的幹掉中廣、廢掉飛碟，扶植地下電台，對某方面而言，固然是大功一件，但也會因為箝制新聞自由，在歷史留下惡名。」他同時理直氣壯的說：「如果我們違法，那前幾任新聞局長都是飯桶，就你林佳龍最厲害？」
新聞局和趙少康之間最大的爭議，在於聯播的比率多寡，目前廣電法並未明文規定禁止聯播，但新聞局所訂「聯播處理原則」的行政命令中，規定中功率電台聯播比率不能超過五成，小功率不能超過七成。
然而部分同業質疑飛碟的子台很多都是無人電台，根本很難達到上述的規定；事實上，由於前幾任新聞局長並未積極處理這個問題，在積非成是的情況下，目前許多聯播網都同樣有違法的嫌疑。
分食市場
聯播網應運而生
為何電台聯播會引發這麼大的爭議？如果徹底執行新聞局的新政策，對於國內廣播市場，將會有什麼樣的衝擊？
原本廣播電台只有公營電台和中廣、ICRT少數幾家，一九九三年開始，在媒體開放風潮下，新聞局開放中小功率新電台的申請，當初政府是希望作為地方媒體及指定用途電台（如原住民電台、客家電台）之用。
十年來國內中小功率廣播電台如雨後春筍般紛紛成立，而當初這些新電台向新聞局申請設立時，營運計畫書上白紙黑字寫的設台宗旨，千篇一律都是要發展為地方媒體與指定用途電台，然而原本應屬於「地方」的廣播電台，碰上了市場殘酷的競爭，卻不得不低頭，只得投入大型廣播商業電台聯播網的旗下，播出同質性的節目。
目前國內有一五一家電台以及三五二個廣播頻道，十年來成長了十倍，但十年來廣播廣告市場卻仍然維持在二十五億到三十億元之間，在市場大餅一樣大，但爭食的人變多之後，每家業者所能分到的餅也愈來愈小，許多中小型業者由於入不敷出，不得不與大型廣播業者合作，成為聯播網的一員，而聯播也成為廣播業特殊的生態。
事實上，聯播的生態之所以形成，是商業競爭下必然發生的產物，廣播節目主持人是節目是否受歡迎最重要的靈魂人物，像伶牙俐齒的陶子、尖銳批判時事的趙少康、言論麻辣的周玉蔻、音樂通的黃子佼、無厘頭的Johnny等一線的明星主持人，他們的主持費，一個月動輒數十萬元，是廣播電台最大的一筆支出，這些主持費、製作費等固定支出，多家一起分攤之後的成本，一定比單獨一家低，而中南部的地方電台，因為沒有資源製作全國性的政經節目，也樂得和聯播網合作。
最先引進聯播觀念的就是飛碟電台，飛碟以一帶八的方式，在全台各地布建「樁腳」，同時引進大量名嘴擔任主持人，透過明星主持人的加持、精緻的節目內容，以及全台廣布的據點，幾年之間便打敗了中廣，登上全國聯網收聽率第一的寶座。
大者恆大
地方特色被沖淡
飛碟成功的經驗，也讓許多電台起而效尤，紛紛組成聯播網，在經過幾年整併之後，民營電台中，除了中廣因擁有大功率電台執照，旗下的音樂網、流行網、新聞網可以一頻通行全台，占了天時之利，仍然保有三分之一的市場以外，近年來廣播業已形成全國性的飛碟／NEWS 98、東森，北部的台北之音、HIT FM、亞洲，中部大千、城市、全國，南部大眾（Kiss Radio）、港都十大廣播集團，而透過聯播的方式，也逐漸形成大者恆大的情況。
然而，隨著新聞局決定出手整頓目前違法聯播的情況，且計畫藉由收回中廣寶島網、音樂網的頻道，重新調整公營電台的任務，多出來的頻道，將再釋出中功率電台的頻道，以及地下電台合法化等政策一一端上台面。台中大千電台總經理賴靜嫻坦言：「未來國內廣播市場必然將重新洗牌。」
世新大學廣電系助理教授、媒體改造學社召集人管中祥憂心地說：「台灣究竟需不需要那麼多電台，在激烈競爭並且缺乏整體規畫之下，小眾市場的廣播電台必然難以生存，未來如何兼顧商業電台的利益和小眾電台的生存，是新聞局必須思考的方向。」同時他也建議：「未來新聞局無論是換頻、申設新電台，審查標準程序都應該公開、透明，才可避免政治化以及藍綠對決的紛擾，廣播市場改革的阻力才可減少。」
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