2020台灣必須大步向前行 - 今周刊

走過2019年，氣候變遷愈趨惡化，全球碳排放量仍居高不下，對抗暖化，全球要減碳、政府要稅改、企業要轉型，而台灣，更要大步向前行。

二○一九年，全球雖沒有大災難，可是氣候變遷更令人擔憂。該冷不冷、該熱卻熱過頭、冬颱的生成還沒畫上句點。北半球應是隆冬，卻見樹枝冒新芽；南半球澳洲高溫破紀錄，野火延燒數月；耶誕夜菲律賓罕見冬颱侵襲，多人傷亡。二○年後誰能提高因應氣候變遷的韌性，誰能降險。

一九年，全球推進《巴黎協定》對抗氣候變遷的力道受阻，保護主義持續成為反對抗暖化行動的護身符。儘管如此，排碳付費的發展訊號依然強勁，新加坡碳稅每噸二氧化碳徵收近四美元，法國收五十美元，瑞典收一二七美元。一九年十月，帶領全球為碳定價的國際貨幣基金（IMF）發聲控制暖化增溫兩度，認為課徵碳稅最有效，且須從目前全球平均碳價每噸兩美元，由二十個工業大國（G20）在未來十年提高到七十五美元。二○年後誰能降低排碳的變動成本，誰能避險。

一九年，聯合國祕書長古特雷斯（Antonio Guterres）呼籲對抗氣候變遷不應增加人民稅賦，但必須課徵碳稅。換言之，各國必須進行稅基稅制改革，在不增加人民與企業稅賦前提下，導引出低碳可減稅、高碳得付出代價的政策框架。一旦境內課徵碳稅、產品出口境外課徵與碳相關的邊境稅，油水電價格都會面臨飆漲的考驗。高碳密集產業得正視成本增加與獲利能力衝擊的現實。二○年後考驗國家領導人與財政部門的稅賦改革能力，誰能合理稅改，誰能掌握低碳優勢。