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反滲透法三讀通過！受敵對勢力滲透最重處5年刑期 - 今周刊

2021/12/25

趕在立法院本會期最後一天，立法院會今天(31日)通過《反滲透法》草案，法案除了對「境外敵對勢力」、「滲透來源」名詞定義，未來若接受滲透來源指示、委託或資助，違法捐贈政治獻金或從事競選活動等，處5年以下有期徒刑，得併科1000萬元以下罰金。

為了強化國家安全、防止中共滲透，民進黨立法院黨團日前提出反滲透法草案，11月29日在立法院會逕付二讀，歷經兩次朝野協商，各黨團僅就名稱、立法意旨及施行日期達成共識，其餘條文全數保留，交由今天院會處理。

不滿執政黨強推反滲透法，新黨、統促黨、勞動黨、左翼聯盟等團體一早赴立法院抗議，藍、綠黨團則甲級動員應戰，10時30分進行廣泛討論時，各黨團也推派代表發言，在廣泛發言結束後，約在上午11時36分起進行逐條討論，國民黨團拿出「抗議惡法選票制裁」、「脖子炸彈人神共憤」白色布條放在議場中央，國民黨團總召曾銘宗帶領近20位國民黨立委靜坐，並戴上字有「抗議」兩字的黑色口罩表達不滿，並未參與投票。

反滲透法共12條，立法院長蘇嘉全昨召集朝野黨團協商時，民進黨、國民黨及時代力量均提出修正動議，不過，國民黨今天卻突然撤回，曾銘宗指出，協商時民進黨只同意一條，因此他們當然撤回修正動議。最後，在民進黨人數優勢下，院會通過民進黨團所提的修正動議版本，時力所提的條文則被封殺。

根據立法意旨指出，為防範境外敵對勢力之滲透干預，確保國家安全及社會安定，維護中華民國主權及自由民主憲政秩序，特制定本法。

此外，該法也對「境外敵對勢力」、「滲透來源」做出定義，境外敵對勢力是指與我國交戰或武力對之國家、政治實體或團體。主張採取非和平手段危害我國主權之國家、政治實體或團體，亦同。滲透來源則是境外敵對勢力之政府及所屬組織、機構或其派遣之人，及其所設立或實質控制的各類組織、機構、團體或其派遣之人。

明文規定，任何人不得受滲透來源指示、委託或資助，捐贈政治獻金，或捐贈經費從事公投相關活動，也不得違法從事競選活動；另外，任何人不得受滲透來源指示、委託或資助，替正副總統及公職人員候選人進行宣傳、公開演講、站台或亮相造勢等；違者皆處5年以下有期徒刑，得併科1000萬元以下罰金。

在遊說方面，任何人不得受滲透來源之指示、委託或資助，違者可處50萬以上500萬元以下罰鍰；但若遊說涉及國防、外交及大陸事務涉及國家安全或國家機密進行遊說者，處3年以下有期徒刑，得併科新台幣500萬元以下罰金。

另外，受滲透來源之指示、委託或資助，犯《刑法》第149條至第153條，或《集會遊行法》第31條，加重其刑至二分之一；妨害選舉與公民投票，違者加重其刑至二分之一。

民進黨團強調，該法通過後並未影響台生、台商等，必須符合一前提、五條件下才構成違法。黨團書記長李俊俋發言時表示，違反反滲透法要有兩個要件，要有滲透行為以及違法行為，接受中國、或是敵對勢力指示、委託、資助，從事違法工作，如買票、破壞集會遊行等情事，這兩要件加起來才是反滲透法規範對象與目標。

不過，國民黨團、親民黨團則質疑立法過於倉促，且未經過委員會就逕付二讀，與社會溝通不足，兩黨將聯手提出釋憲案。國民黨總召曾銘宗說，若能提升國家安全、維持社會穩定，國民黨舉雙手贊成，但政院不但未提出版本，法案也未經委員會審查，「為何不多開幾場公聽會，民進黨在怕什麼？」他質疑，草案的主管機關交代不清楚、民眾沒有救濟管道，通過後恐會陷入「綠色恐怖」，國民黨表達最嚴重抗議。

※本文授權自新頭殼，原文見此。