台灣新政局 P.158 - 今周刊

每一次選戰幾乎都會留下一大堆驚嘆號，就如同高雄很多簽賭的組頭跑路一般，這一次北高市長選舉，國民黨打出「清廉的國民黨對貪腐的民進黨」的競選口號，在第一家庭被起訴、阿扁總統聲望跌落谷底的時候，原本大家預期國民黨可能以秋風掃落葉之姿，順利拿下北高市長，沒想到郝龍斌只小贏謝長廷，而決戰焦點所在的高雄市長寶座，國民黨傾全黨之力為黃俊英輔選，結果居然以一一一四票的些微之差敗給民進黨的陳菊。

大選過後，雖然國民黨仍保住了台北市，民進黨仍穩住高雄市，維持「北藍天，南綠地」的形態，不過國民黨該贏未贏，民進黨應慘敗卻未輸，這個結局完全出乎大家意料之外，結果表現在股市，選前的大漲，換來選後失望性的大賣壓，選後第一天，台股只小跌二十四‧一八點，不過外資在選後仍賣超台股逾六十億元，還有外資報告認為馬英九邁向二○○八年的總統之路將坎坷。結果加重了市場賣壓，台股有如崩盤式的大跌，一度下跌逾一六五點。

這樣的結果大大出乎市場股民的預料，不過情境卻頗像○四年的總統大選，當時市場都大力壓注連宋配會穩當選，市場的買盤將台股積極推升到七一三五點。不料三一九槍擊事件造成選情大逆轉，阿扁總統獲得連任，結果股市以慘跌收場。三月十九日台股以上漲二十八‧○六點收盤，大家對選舉充滿了期待。但是股市收盤不久，槍擊事件爆發，選情逆轉，二十二日台股跳空開低，最後下跌四五五‧一七點，短短幾個交易日，台股就大跌一千多點，最後加權指數從七一三五點跌到五二五五點才止跌。


選民給兩大黨各打五十大板

這一次台股的情況頗為神似，因為重壓國民黨會大贏的資金已提前卡位，台股選前從六二三二點緩步攻堅，上漲到七七一六點，在全球股市大幅漲升中，台股也算跟上落後補漲的步伐。

可是選舉的結果跟大家預期完全不一樣，選後第二天，失望性的賣壓傾巢而出，台股拉出一記長黑。

怎麼來看北高市長選後的政治新局？這不單是外資關注，國內股民也高度關切。北高這場選戰，選民給了民進黨一絲生機，暫時保住了民進黨的元氣，阿扁總統岌岌可危的下台危機也算是暫時止血。但是如果民進黨誤認這是選民給民進黨的肯定，而不思積極改革，那麼○七年的立委選舉及○八年的總統大選可能慘敗。

事實上，選民給民進黨希望，並非寬容第一家庭的貪腐，如果阿扁總統誤解了那是選民對他的肯定，恐怕也會給民進黨的未來帶來災難。

對國民黨而言，國民黨該贏而未贏，這當然是給了國民黨主席馬英九的當頭棒喝，這是○八年決戰前夕，選民給國民黨的一個警戒。這些年來，民進黨的執政令人民大感失望，但是掌握國會多數的國民黨處處杯葛，也給選民留下很不好的印象。所以，這次選舉等於是選民給了兩大黨各打五十大板，全都「留校察看」。

同時在○八年的決戰前夕，選民也給了兩大黨希望。這種在民進黨幾乎就快要滅頂的時候，選民突然站出來扶了民進黨一把，也讓大家認為「躺著也會當選」的馬英九提前出現亂流，這是選民高度智慧的表現。也等於提前預告國民黨必須再謙卑一些才能登上大位。因此，算來算去，真正最大的贏家仍然是台灣的選民。


老政治人物退位 兩黨政治確立

不過這次北高市長選舉也清楚地標示著台灣的未來，至少我們從這次選戰透露了一些未來新趨勢。一是台灣的世代交替，在這裡出現了新的轉捩點。老世代的政治人物幾乎確定在北高市長選後出局。留下最大驚嘆號的是當年在總統大選中拿下四六○萬張票的前省長宋楚瑜，這回勉力參選，卻只拿到五萬多張選票，當晚宋楚瑜神情落寞地宣布要回歸家庭，從此退出台灣的政治。奮戰不懈的台聯教父前總統李登輝，這次也失去了光環。台聯的慘敗，在深綠的版圖中似乎更見萎縮。而選民似乎也將陳水扁總統打入老世代的行列，寄希望於四大天王。

其次是北高市長選戰落幕，同時也宣告○八年的大位之爭提前開跑，這次選戰擠出了一個明日之星，那是台北市長敗選的謝長廷，從高雄市長到行政院長，謝長廷選擇了明知不可而為的台北市長選舉延續他的政治生命。台北市長對民進黨來說是個苦差事。上一屆李應元勉力出戰，陪選成分居多，這次情況也不例外，不過謝長廷卻隻身拚出一大片江山。他拒絕了其他四大天王輔選，更謝絕了陳總統的助選，謝長廷帶領子弟兵，打他自己的選戰，結果拿到了五十二萬多張選票，得票率四○‧八九％，比上一屆成長了五％，也只比郝龍斌少了十六多萬票。

表面來看，謝長廷雖敗，卻為自己掙來二○○八年的總統大選入場門票。再加上陳菊在高雄的勝選，其實也與他建設高雄六年留下的政績有關，因此，牽動整個選局的，謝長廷無疑是獨領風騷的焦點人物。

經過這一戰，謝長廷在民進黨內的排名大幅躍升，看起來實力已不在蘇貞昌之下，這次選戰，蘇貞昌領有行政團隊，可是上有陳總統大壓力，但他又急於撇清與總統府的關係，使得扁蘇關係異常緊張，與謝長廷的「明知不可而為」大異其趣。

三是經過這一次選戰後，未來這一年多台灣將是政治掛帥的局面，因為一年後馬上有○七年的立委選舉，後來則有○八年的總統大位之爭，台灣的政壇面臨空前劇變。

其一是立委選戰改成單一選區兩票制後，這個新的選舉制度衝擊政壇生態很大，因為立委的席次將減半，這等於現有立委可能有一半要失業。而在選區重新劃分之後，民進黨未選可能已先輸了十個席次，對民進黨來說，立委席次減半，單一選區兩票制很可能是一場噩夢。那麼從現在開始，可以預料立法院將成為立委個人秀的競技場，為了免於遭淘汰，現任立委必須卯足了勁，爭取大量曝光的機會，未來這一年立院亂象恐怕會成為常態。


處理兩岸問題是○八年選戰關鍵

再從另一個角度看，立委單一選區選舉，候選人必須有過半優勢。○八年的總統大位之爭，也必須以過半的選票來規畫，那麼中間選民的動向將成為兩黨決勝必爭焦點。過去陳總統施政可以被台聯綁架，但是未來民進黨執政如果只是滿足二○％深綠選民，勢必無緣於○八年的大位之爭。

因此，可以預料○七年後兩大黨必須以滿足多數選民的政策為依歸，兩大黨勢必在政策上大談牛肉，像是選後第三天，國親立委立刻提案恢復一八％的優惠存款方案，可以想見，未來這一年所討好選民的重大政策都會出爐。

而從○七年的兩岸情勢來觀察，這可能也是兩岸政策最具戲劇張力的一年，因為○七年是胡錦濤十七大一統江湖的關鍵年代，胡錦濤在江澤民之後，成為中國名副其實真正的領導人。

在胡錦濤時代降臨之後，○八年台灣要選總統，中國要忙著舉辦奧運會。兩岸所有重大的變化都交會在○八年。因此，可以預料在胡錦濤時代降臨後，兩岸的問題應在○八年之前出現一個明朗的大變化。因此，從現在往前看，到○八年之前，台灣處處都有重大變化。

從經濟的角度看人民幣的升值已是個大趨勢，中國今年的GDP成長仍可望在一○‧五％以上。

中國是全球第四大經濟體，第三大貿易大國，最大外匯存底大國，這是客觀存在的事實。

對台灣來說，去年台灣對中國的貿易順差達五八一億美元，今年一至十一月，台灣對中國的出口值達八一三億美元，順差也達五六九‧五億美元，雙雙創下歷史新紀錄。中國是台灣最大的順差大國，可是兩岸關係卻始終搞不定，成了台灣經濟發展最大的瓶頸。因此，妥善處理兩岸關係勢必成為○八年的最關鍵議題。

陳水扁總統在選前高喊股市上萬點，其前提建立在兩岸開放的新架構，選前大家對台股充滿希望，原來是大家認為國民黨會勝選，會加速兩岸開放的腳步。沒想到結果與預期相反，選後股市出現長黑的回檔，也是因為大家擔心兩岸政策可能會更加封閉所致。

為了化解外界疑慮，行政院在選後第一天立刻釋出兩岸政策會大幅鬆綁的訊息，包括開放大陸人士來台觀光，同時對八吋晶圓廠赴中國設廠及封測產業的解禁都在列。不過市場上仍戒慎恐懼，大家仍擔心這只是虛晃一招。事實上，阿扁總統任期已進入最後倒數的階段，表面上民進黨仍在執政，事實上，權力已逐漸下降，政府及民間等待國民黨重新執政的氣氛正在升高，可是國民黨卻沒有執政的準備，仍然四處杯葛，這次的敗選是不是若干選民也有失望情緒？

假如國民黨把自己當成一個預備執政的政黨，目前是民進黨形式在執政，國民黨幾乎是實際在執政，可是國民黨享有國會的重大優勢，卻看不出引導政策方向的佳作，反而是處處杯葛執政黨，以癱瘓台灣為能事，殊不知，搞垮了民進黨，等到○八年也是讓自己接下了一個爛攤子而已。

選民這回拉了民進黨一把，也是把兩個黨放在比較接近的起跑點上，對台灣不是壞事，因為，北高市長這一役，假如民進黨敗得很慘，未來十年民進黨恐怕都無法恢復元氣，而且，北高市長都慘敗，民進黨提前清算，黨內鬥爭四起，可能進一步重創民進黨，使○八年的大局，民進黨未選已先敗了。

而國民黨志得意滿航向○八年，恐非民眾之福。因此，這次選舉幾乎是確立了台灣兩黨政治的新架構，選後，親民黨在宋楚瑜「退出政治」後，雖然仍有人堅持奮戰到底，可是大潮流仍將把親民黨吸回國民黨的大家庭。

同樣地，這次在北高市長選舉差不多只拿下一萬張選票的台聯，雖然李登輝前總統仍表示將繼續奮戰下去，不過台聯終究必須與民進黨攜手，李登輝可以拒絕與「貪腐的陳水扁總統」合作，但是在兩黨政治確立的架構下，台聯仍須與民進黨共同建構綠色的執政藍圖。


八年參選人須出提國家戰略

還有○八年的泛藍共主馬英九，在這次選戰中完全暴露了，他領導國民黨的弱點，過去馬英九以不沾鍋得到肯定，但是他統領包袱沉重的國民黨，這個不沾鍋特質馬上面臨考驗，這次國民黨出現警訊，對馬英九提前補強弱點是好事，不過，未來大家更關切的是馬英九的未來施政理念，包括他如何界定兩岸關係，他的經濟戰略到底是什麼？這都是馬英九今後必須面對的。

台灣從二○○○年政局變天以來，最令人詬病的恐不在貪腐這一項，而是國家戰略定位不明。二○○○年以來，台灣面對中國快速崛起，變得不知所措，最後乾脆把門關起來，發現自己傷害更深，未來的○八年國家領導人，必須有清楚的國家戰略，想想看，台灣如何走出強盛之路，這才是二千三百萬人民的最大期待。