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2021/12/25
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2021 年 2 月 3 日，巴黎行政法院於一起氣候訴訟中，判決包括綠色和平法國辦公室在內的原告勝訴。宣告政府對氣候危機負有責任，也彰顯了氣候變遷的惡化是政府失責，人民可採取法律行動。
2016 年《聯合國氣候變遷綱要公約》的 55 個締約國簽訂具指標性的《巴黎氣候協定》（Paris Agreement），共同承諾將全球升溫控制在攝氏 2 度以內，並致力追求不超過攝氏 1.5 度。即便新任美國總統拜登重返協定，但許多環保專家表示，包括法國政府在內等締約政府未能履行氣候承諾。
2021 年 2 月 3 日巴黎法院裁定，法國政府未對氣候危機採取行動已違法，對全球關心氣候危機的行動倡議者來說，這是氣候正義歷史性的勝利。
2021年2月3日，綠色和平參與的「世紀案件」（Affaire du Siècle / Case of the Century）團隊，喜獲訴訟勝利，巴黎法院判定法國政府未對氣候危機採取行動已違法，應位環境破壞負起責任。
綠色和平法國辦公室執行總監Jean-François Julliard表示：「這項判決不只考量了科學家的意見，也反映了人民對法國公共政策的期望，更將激勵全球公民以法律行動要求政府對氣候變遷負責。對政府而言，不顧科學事實，以空談和空頭支票來面對氣候危機，只會大難臨頭 ! 」
政府無視氣候危機，人民一狀告上法庭
法國是《巴黎氣候協定》發起國之一，理當成為其他國家效法的模範，卻因為無法推展實際措施，讓人民備感失望「未能遵守溫室氣體減排承諾」、「面對氣候變遷毫無作為」。
2019 年，法國通過「能源與氣候法」，在能源政策目標中，承諾 2030 年前減少 40% 化石能源消費，並於 2050 年達到「碳中和」。雖然法國的溫室氣體排放量在 2018 至 2019 年度下降了 0.9％，但距離達到目標所需的年降幅（2015 至 2025 年降 1.5%，2025 至 2050 年降 3.2%），仍顯不足。2020 年 7 月，法國氣候高級委員會（High Council for the Climate）的報告指出「氣候行動沒有達到目標」，嚴厲批評政府的政策。
2019 年 3 月，法國的 4 個非政府組織：眾人事務（Notre Affaire à Tous）、綠色和平法國辦公室、樂施會法國分部（Oxfam France）和自然與人類基金會（Nicolas Hulot Foundation）組成「世紀案件」團隊（Affaire du Siècle / Case of the Century），以「在氣候問題上毫無作為」為由，提出請願書並獲得 230 萬人連署，將政府告上法庭。
2021年1月14日於巴黎行政法院外，「世紀案件」團隊行動者設置寫有「230萬」大型標語，象徵230萬人民連署支持氣候訴訟，這是法國史上最多人加入的線上連署。
為何這是一場「世紀判決 」？
- 這是法國司法界首次承認：國家因缺乏行動，而必須對氣候危機負責。
- 氣候變遷事實勝過國家謊言，政府無視科學證據，持續聲稱已採取足夠的行動。事實卻是，溫室氣體排放量一直超過碳排放上限。
- 注意到「國家的過失和責任」，這是法院強制政府採取行動中，很關鍵一步。
法國政府在書面答辯中駁斥了「毫無作為」的指控，並要求法院駁回任何賠償要求。法國政府辯稱，國家不應對全球所有排放負責，因此不能獨立對氣候變遷負責。勝訴判決只是個起步，接下來幾個月，綠色和平法國辦公室與其他原告將推動法院下令：法國政府對氣候緊急狀態採取行動。
這起「世紀案件」的團隊，在2021年1月14日公聽會結束後，於法國巴黎行政法院外合影。包括綠色和平在內的4個法國組織，共同向政府倡議應為降低碳排放採取行動，負起國家責任。
全球氣候訴訟行動風起雲湧
民間團體為了氣候危機，向政府提出訴訟，法國並非首例。荷蘭的環保組織 Urgenda 基金會於 2013 年，發起全球首宗氣候訴訟，指控荷蘭政府的減碳政策不足，對人民的生存造成危害。此案在 2019 年獲得最終勝利，法院裁定荷蘭政府必須減少溫室氣體排放，因而帶動歐洲民眾、公民團體氣候訴訟之風潮。
根據美國哥倫比亞大學Sabin氣候變遷法律中心統計，全球已經有超過 1,700 件氣候訴訟案例，在 30 多個國家或地區發生；公民與社會團體透過法律手段，促使政府立即採取氣候行動已經是全球趨勢。
過去5年，捷克面臨長期的乾旱造成農損與森林破壞，2020年7月，近30個組織與個人走上街頭，倡議政府應為氣候變遷做出改變。
請支持全臺第一場氣候訴訟
臺灣人口僅佔全球 0.36%，但根據環保署資料，每人平均碳排放在全球 200 多個國家或地區排名中高居 21 名。
臺灣高碳排又從哪裡來？根據綠色和平分析，臺灣有近 5,000 家企業的用電量合計超過全臺總用電量 50%，而臺灣以燃煤為主要電力來源，高用電戶正是臺灣溫室氣體排放的主要「貢獻」者。
隨著高用電量，高碳排企業理應負起氣候責任，然而，經濟部於 2021 年 1 月 1 日公告上路的「用電大戶條款」，卻拉高用電大戶的定義標準，讓用電大戶從 5,400 戶銳減至 約 300 戶，能夠貢獻的再生能源量不到全臺總用電量 1%。為了擺脫臺灣的「污名」，2021 年 2 月，綠色和平催生了全臺第一場氣候訴訟，正式向經濟部提告，要求經濟部修改用電大戶條款，落實環境正義。
2021年2月3日，綠色和平與環境法律人協會向臺北高等行政法院提起行政訴訟，要求經濟部加強規範用電大戶的減碳義務。
氣候變遷帶來的海平面上升、高溫、極端降雨，影響的往往是最基層的民眾生活。用電大戶用電 50%，就該承擔 50% 而非 1% 的義務。面對氣候議題我們不該再沉默，請支持綠色和平的環境行動，讓高用電的企業、訂定規範的政府聽見來自公民的聲音。
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