梁東屏@東南亞》陸沉嚴重，印尼決定遷都 - umedia 優傳媒

印尼首都雅加達景色。（圖／翻攝自pixabay）

 

作者／梁東屏

印尼首都雅加達陸地下沉情況難以逆轉，專家估計到二零五零年，雅加達將有多達三分之一的土地低過海平面，再加上雅加達人口過多，交通擁擠到很多地方已成「打結」狀態，整個城市的污染情況也很嚴重，印尼政府已經決定將首都遷往婆羅州的東加里曼丹省。

 

大雅加達是世界上人口最稠密的地區之一，總共有三千萬居民，人口密集程度比新加坡還高出一倍，平均每平方公里聚集超過一萬五千人。數十年來，摩天大樓林立，城市規劃卻幾乎不存在，整個城市也已無擴建空間。更糟的是這座城市已有五分之二處於海平面以下，部分地區正以每年二十五公分的速度下沉，比全球各地主要沿海城市快了一倍。雅加達北部一些地方的陸地已低於海平面四米，無可逆轉。

 

除了氣候變遷，雅加達陸沉的另一個主要原因是居民抽取地下水。雅加達目前僅有百分之六十的區域擁有自來水管設施，迫使許多居民和商業機構掘井抽取地下水，結果對環境造成了嚴重破壞。這是由於過度開發地下水，導致地表失去支撐，其中以雅加達北部情況最為嚴重。萬隆工藝學院地球科學家安德烈亞斯認為，雖然進行更多的建造工程會給雅加達帶來負擔，但只要人們不再抽取地下水，雅加達或能有救。他說，「如果雅加達人停止抽取地下水，即便我們大規模建造新的基礎設施，雅加達也不會下沉」。

 

另外，雅加達也是全球交通最擁堵的城市之一。根據官方統計，這個存在多年的問題每年造成經濟損失高達三十四億美元。而擁堵的交通，加上現有的旱季、工業污染以及該市對煤電廠的依賴，也讓雅加達成為世界上污染最嚴重的城市之一。

 

多年以來，印尼政府多有遷都之議，但均未能付諸實施，現任總統佐科威顯然下定決心，已經於八月二十六日宣布，新首都將坐落在婆羅洲東加里曼丹省，建設新首都須耗資三百六十億美元，興建工程預定明年底啟動，五年後開始分階段遷都。佐科威在電視演講中表示，新首都的具體位置在北佩納揚巴塞爾（North Penajam Paser）及庫台卡塔內加拉（Kutai Kartanegara）之間，靠近該省主要城市沙馬林達（ Samarinda）以及對煤炭和石油運輸極為重要的巴厘巴板（Balikpapan）港市。

 

佐科威指稱，新首都地點面對的天然災害威脅「極低」，而該處已約有十八萬公頃土地屬於國有，「這是個位於印尼地理位置中心的戰略地點，靠近拓展中的城市地區」。至於遷都資金來源，佐科威表示印尼政府將提供百分之十九資金，其餘來自公私合作項目和私人投資。

 

佐科威將新首都定位為印尼新的身份象徵和發展進步的標誌。遷都工程繁雜浩大，將會成為佐科威第二個五年任期中備受矚目的一環。當局已表明要創建一個現代化的智慧型環保城市，足以擔當首善之都百年不衰。

 

婆羅洲以植被茂密的雨林和生物多樣性著稱，人口僅一千六百萬。有環保組織擔心，在婆羅洲叢林興建新都可能危害瀕臨絕種的野生動物，如人猿（或稱紅毛猩猩）、馬來熊和長鼻猴等。

 

印尼並不是第一個遷都的東南亞國家。二零零五年時，緬甸軍人政府將首都從仰光遷往三百二十公里外的山區城鎮內比都；上世紀九零年代，馬來西亞時任首相馬哈迪在距離吉隆坡三十三公里的布城興建新的國家行政中心。

 

作者簡介

梁東屏曾任中國時報紐約新聞中心記者、主任，中國時報駐東南亞特派員。現為香港亞洲周刊、新加坡新明日報、新加坡品雜誌、台灣人間福報…專欄作家。

2002年隻身前往阿富汗採訪，獲第十七屆吳舜文新聞獎採訪報導最優獎。著有「一個人＠東南亞」、「閒走＠東南亞」、「說三到四＠東南亞」、「閒嗑牙＠東南亞」等。