政治不宜影響民眾往來　小三通有助交流 - umedia 優傳媒

小三通為兩岸民眾的往返帶來便利。（圖／大陸商福建海峽高速客滾航運有限公司網站）

優傳媒記者湯佳玲／台北報導

大陸繼8月1日停發自由行簽證與9月起限縮團客來台配額後，今（5）日傳出福建將停發小三通簽證，根據金門縣觀光處資料，去年2018年小三通出入境人次達190萬人，創歷年新高，小三通開啟了台灣民眾進出大陸更為經濟便利之門。

小三通指得是馬祖、金門與廈門三地之間的通航、通商與通郵，把金、馬當作往來台灣和大陸之間的一個中繼站。目前已有「金門—廈門」、「馬祖—福州」、「金門—泉州」等3個小三通固定航班。

小三通的背景是自從中華人民共和國1949年成立，國民黨政府遷台之後，蔣介石政府宣佈停止台灣對大陸一切形式的通商、通航和通郵。期間兩岸居民被禁止往來長達近40年，直到開放大陸探親，兩岸民間的交流越趨活絡。

2000年立法院通過「離島建設條例第十八條」，其明訂「為促進離島發展，在台灣本島與大陸地區全面通航之前，得先行試辦金門、馬祖、澎湖地區與大陸地區通航」，為小三通提供法源，並於2001年元月1日正式首航，也開啟了兩岸50年來的歷史性首航。 

但最初對於小三通進出的身份是有限制的，除了在大陸工作的台商、台幹外，只有戶籍設在金門、馬祖滿六個月者，才能經由小三通出入。

2008年，行政院院會通過「試辦金門馬祖與大陸地區通行實施辦法」修正案，開放持有中華民國護照或有效出入許可證間，都可以經由金門、馬祖的的小三通管道往返大陸地區，同時開放大陸地區人民，只要是台灣的配偶或子女，在台工作外籍人士的大陸配偶，都可憑入出境許可證，出入金門、馬祖與大陸地區。至此，小三通才算全面開放。