《海洋基本法》三讀通過　學者：宣告意義大於實質 - umedia 優傳媒

立法院院會今天三讀通過《海洋基本法》，學者認為宣告意義大於實質，之後海洋開發碰到環境保育的衝突時，是否讓步將是觀察重點。（圖／資料照） 

優傳媒記者湯佳玲／台北報導 
 
 
立法院院會今（1）日三讀通過《海洋基本法》，中研院生物多樣性中心研究員陳昭倫受訪表示，《海洋基本法》為所有海洋事務的母法，其宣告意義恐大於實質，之後海洋開發碰到環境保育的衝突時，是否會讓步將是觀察重點。 
 
海洋委員會去年4月28日在高雄成立，屆滿1週年時，行政院會在4月25日通過《海洋基本法》草案。 
 
立法院今天三讀通過的條文明定，為共同響應世界海洋日，促使政府及社會各界深植海洋意識，特訂定6月8日為國家海洋日；政府應整合、善用國內資源，訂定海洋污染防治對策，由源頭減污，強化污染防治能量，有效因應氣候變遷，加強海洋災害防護，加速推動海洋復育工作。 
 
條文也明訂，政府應在海洋基本法施行後一年內發布國家海洋政策白皮書，內容須包括國家海洋發展的願景及目標、海洋發展策略的基本理念及方針、推動海洋策略的步驟及具體措施、其他為推進國家海洋政策的必要事項等。 
 
此外，條文也明訂，在和平、互惠、確保國家海洋權益基礎上，積極參與海洋事務有關的區域及國際合作，以及因應國家安全和重大緊急事件，應以全球視野與國際戰略思維，提升海洋事務執行能量，強化海洋實力。 
 
條文並明訂，政府應寬列海洋事務預算，得設立海洋發展基金。另外，也應將海洋重要知識內涵，納入國民基本教育與公務人員培訓課程；各級政府應在海洋基本法施行後2年內檢討法規，若有不符海洋基本法規定者，應修正或廢止。 
 
中研院生物多樣性中心研究員陳昭倫表示，《海洋基本法》就如同《原住民族基本法》、《環境基本法》ㄧ樣，宣告的意義大於實質法律的意義。實際上，台灣對於海洋的經營仍是相當原始與落後，例如，藻礁的議題、海上風機和白海豚保育、之前的漁業黃牌等等，都是台灣在處理海洋相關議題上的缺點。 
 
陳昭倫表示，就算有《海洋基本法》母法，之後海洋開發碰到環境保育的衝突時，會不會讓步，將是未來有待觀察的重點。