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觀察丨決勝全面小康 電商扶貧擔重任

記者觀察

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■經濟時報記者 朱菲娜

全面建成小康社會已進入決勝階段,精準扶貧、精準脫貧成為「啃硬骨頭、攻堅拔寨」的有力抓手和重要保障。在此過程中,國家和各地方政府都推出了許多精準扶貧措施,形成不同的扶貧模式,發揮了明顯作用。其中,電商扶貧也擔起了重擔,其效果獲得了肯定。

電商扶貧成果彰顯

9月15日至16日,在貴陽專門召開的全國農村電商精準扶貧經驗交流會上,國務院副總理汪洋強調,電商扶貧是精準扶貧的有效抓手,也是利用新技術新模式助推脫貧攻堅的創新舉措。

總體來看,以阿里巴巴為龍頭的電商交易模式的成長和商業生態的建立,得到消費者的追捧,使得網購成為一種習慣。由此,帶動了京東、蘇寧等全國電商平台的群體性興起。也正是這一新交易模式的出現,讓農村與城市的鴻溝縮小。尤其是在網路基礎設施逐漸普及和完善的基礎上,城鄉的無邊界互聯,為農村居民便捷獲得與城市無差別產品消費的同時,也讓農村的「土貨」成為城市居民餐桌上金貴的「食材」,受到他們的熱捧。這種「稀缺資源」的變現,成為農民增收的重要途徑。

從另一角度來看,這也得益於網路平台信息的發布,讓所有網民尤其是城市網民獲取,並經電商撮合而形成交易,從而實實在在地讓農民手裡「沉睡的資源」變成資金。同時,這也改變了農民對傳統生產活動的看法,讓農民學會利用現代信息技術改變農村面貌,改善他們的生活,甚至改變農業的形態。

總而言之,網路讓農村真正融入「地球村」,農村電商的蓬勃發展,為農村特別是貧困地區農村經濟發展、增加農民收入和改善人民生活,發揮著積極作用。

商務部的數據顯示,2017年上半年全國農村實現網路零售額5376.2億元,同比增長38.1%,高出城市4.9個百分點,佔全國網路零售總額的17.3%。從地區來看,中西部及東北地區農村電商呈現迅猛增長的態勢,上半年分別實現網路零售額1080億元、760億元、118億元,同比分別增長46.4%、63.1%、60.8%。中西部及東北地區農村網路零售額佔全國農村網路零售總額的36.4%,比去年同期提升了3.6個百分點。上半年,全國832個國家級貧困縣實現網路零售額532.8億元,同比增長60.1%,高出農村增速22.1個百分點。

持續發揮電商扶貧作用

下一步,還要讓電商扶貧在精準扶貧和精準脫貧上持續發揮重要作用。

汪洋強調,要認真落實黨中央、國務院關於電商扶貧的決策部署,堅持精準方略,把握市場導向,創新發展模式,完善利益聯結機

制,不斷提高電商扶貧精準度和實效性,讓電商扶貧惠及更多貧困群眾。他表示,電商扶貧要始終以建檔立卡貧困人口脫貧為目標,積極引導貧困群眾融入電商產業鏈條,更多分享產業增值收益。要遵循市場規律和電商發展規律,鼓勵各類市場主體利用電商開展扶貧,引導合作社、家庭農場、龍頭企業等新型經營主體帶動貧困農戶參與電商,推進電商扶貧與貧困地區產業融合發展。要加強規劃引領,加大政策支持力度,補齊基礎設施短板,推進標準化建設、品牌培育和認證追溯,建設農產品網路銷售綠色通道,著力培養懂電商、懂扶貧的專業人才,提升電商扶貧發展水平。要強化統籌協調,促進政府、市場、社會協同發力,產業鏈各環節密切銜接。地方各級政府要加強組織領導,為電商扶貧創造公平競爭、可持續發展的良好環境。

因此,作為電商扶貧的主要受益群體農民來說,特別要注重產品的質量,要認識到只有真正綠色安全的食品才能成為持續增收的源泉。東西好,價格再高都有人出價,而質量出了問題,就不會有市場。砸了產品的牌子,再高明的電商也難以成為助力脫貧的平台。這些關鍵認識,農民必須深刻體會到。誠信是電商平台發展的基石,也是農民借力脫貧所要遵循的首要規則。

對於電商平台來說,則要真正發力「下沉」,履行企業社會責任,積極投身於脫貧攻堅戰,為農村產品搭建起便捷、高效的網路平台。

9月15日,在商務部、財政部、扶貧辦等部門組織和推動下,京東、阿里、蘇寧、郵政、順豐、騰訊、供銷E家、中糧、農業銀行、趕街、樂村淘、淘實惠、一畝田、唯品會、每日優鮮等15家代表性電商向全國電商發表電商扶貧倡議書,呼籲履行社會責任,做電商扶貧的參與者;助力精準扶貧,做電商扶貧的實踐者;推動農村發展,做電商扶貧的領跑者,並鄭重承諾:電商扶貧,從我做起。

同日,這15家電商企業為貧困地區產品開通了網路銷售直通車——企業電商扶貧頻道,在網站首頁和手機客戶端的顯著位置建立扶貧專區,與貧困地區政府、企業和農戶等對接,對貧困地區產品(包括農產品、手工藝品、旅遊等)網路銷售給予流量支持、減免網店經營費用等優惠措施。同時,在商務部政府網站首頁「商務熱點」欄目正式開通電商扶貧頻道匯總信息平台。該平台匯總了國內代表性電商企業的扶貧頻道鏈接,以及221個國家級貧困縣在各大電商平台開設的地方特色館鏈接,集中反映了電商扶貧的最新進展情況。

下一步,商務部將按照「統一標識、統一形象、統一規則、統一宣傳」的規劃,推動有條件的地方逐步完成電商企業扶貧頻道與建檔立卡貧困村戶對接,實現一戶(貧困戶)一店(網店)一碼(二維碼),進一步提高精準性與實效性,引導更多電商企業開設扶貧頻道,加入到電商扶貧工作中來。

我們相信,在政府引導、電商企業支持和扶貧對象的積极參与下,電商扶貧將在精準脫貧的攻堅戰中擔當重任,並取得實效,為全面建成小康社會作出應有的貢獻。



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