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降補貼與競價上網機制--光伏產業平價上網之路

光伏的產業,在很多西方發達國家發展的比較早,其中比較有代表性的國家就是德國。其光伏的產業,政策,市場還有技術均有很多值得新興市場學習和借鑒的地方。其中,德國光伏產業的降價趨勢可以作為我們預測未來光伏平價上網的有力參考。

同時我們看到,隨著光伏產業度電成本的下降,海外的市場需求逐漸放量,存在著巨大的市場潛力和機會。今天就為大家列舉下德國光伏的降價歷史,並簡要闡釋海外光伏電站的未來市場空間。

FiT制度帶來的裝機波動

德國光伏成本下降趨勢

2008年開始德國光伏系統成本大幅下降,此時FiT下調速度卻滯後於系統成本,因此從2008年開始到2012年德國新增光伏裝機規模大幅增加;因此也造就了光伏產業加速發展的盛世。

而2012-2014年FiT還在快速下降時,系統成本降低空間非常小,裝機規模大幅下降。

德國FiT下調路線圖

競價上網制度推動平價上網

競價上網制度為政府通過招標的方式,確定最低中標價為項目的上網電價,且該電價保持若干年不變。德國2014年進行大型地面光伏電站項目的招標試點,2015年開始對100kw以上的項目實施招標制,目前對規模在750kW-10MW之間的光伏項目實施競價上網制度,從下表可以看出德國競價上網中標價比FiT的上限低接近60%,目前該上網電價已經在德國煤電上網電價區間內。

德國競價成本下降

由以上的信息可以總結,合理的光伏成本下降,可以促進技術更新的需求,在市場競爭的機制下,有助於淘汰低效產能,促進成本下降,淘汰劣質產品與企業的過程。然而,需要結合市場的發展。否則過度的調整補貼,會大幅度擠壓產業利潤,對產業持續健康的發展起到不利的影響。

某種程度上,德國的平價上網是在犧牲了產業的利潤,也導致了後期大幅度的裝機量下降。

那麼世界範圍內的競價上網情況如何呢?

各國競價上網成為主流

目前全球已經有超過20個國家對光伏上網電價的確定實施競價制度,光伏裝機大國已經開始或即將實施競價政策。德國在2015年開始對實施招標制,2016年推出的領跑者計劃項目實施招標制、未來該制度也將是趨勢,日本也將在今年10月對2MW以上的大型光伏項目實時招標制,主流國家的上網電價招標制將是趨勢,進而推動技術進步與成本的進一步降低。

各個國家競價上網情況

國際市場上可以看到,競價上網制度下部分小國已經實現平價上網:

印度光伏招標上網電價已經降至0.04美元/kWh以下。

秘魯、墨西哥的招標上網電價已經低至0.05美元/kWh以下。

智利、迪拜等地光伏電站項目最低中標上網電價已低至0.03美元/度以下,並低於化石能源水平,實現平價。

而在目前的全球發電結構來看,平價上網無疑可以很好的促進光伏產業持續穩定的發展。

從全球的發電結構來看,目前全球可再生能源發電(包括水電)僅佔23.5%,而非水可再生能源發電佔比僅有6.3%,風電和光伏合計發電佔比為5.9%。與全球部分可再生能源發展理念較為先進的國家相比,全球可再生能源發電尤其是非水可再生能源的發電比例還有較大的提升空間。

各個國家可再生能源佔比

可再生能源將是大勢所趨:隨著全球氣候的變暖以及能源形勢的嚴峻,全球越來越多的國家倡導可再生能源的發展和使用,大部分國家都為可再生能源發電佔比進行中長期的規劃,部分國家已經提前完成2020年的規劃(義大利、丹麥等),不少國家計劃到2050年的可再生能源發電(包含水電)佔比要達到50%以上。

水力發電佔比呈下降趨勢,非水可再生能源發電將是未來的趨勢:從全球主要國家的水電發展來看,除少數國家水電佔比有小幅上升以外(、希臘、日本、英國),大部分國家的水電發電佔比都呈下降趨勢,由此判斷水電佔比未來不會上升,因此其未來可再生能源發電目標(含水電)比現在的凈增加值基本都是非水可再生能源發電,非水可再生能源的建設和發展將是未來的趨勢。

總結

借鑒前人的經驗,可以避免很多誤區。在技術飛速發展的今天,在環保需求日益緊迫的世界環境下,促進可再生能源的發展是社會與每個人的責任。在政策上切實結合市場的情況,合力的給予輔助,不過分,不苛刻。在如今的世界能源結構下,光伏在內的可再生能源未來會有更加廣闊的前景!



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