【觀察】浙江廣電影視精品迭出的密碼在哪？

近年來，浙江省影視業發展迅速，每年出產電影60-70部，約佔全國的1/12；電視劇3000集，約佔全國的1/4；動畫片2.5萬分鐘，超過全國的1/5，湧現出《溫州一家人》《雞毛飛上天》《歡樂頌》《喜馬拉雅天梯》《南宋》《新歌聲》等一大批優秀影視節目，多個項目成為獲得國家新聞出版廣電總局扶持推薦的項目。

一、政策引導，

著力營造廣播影視精品創作良好環境

政府扶持引導是精品迭出的有力推手。近年來，浙江省委省政府提出文化大省、文化強省和文化浙江等文化發展理念，建立起一系列推動廣播影視創作生產的優惠政策，形成一套較為完備的政策支持和保障體系。

加強規劃策劃，強化對影視創作的指導引導。2017年，浙江省局實施「六個五」精品獻禮工程（即5本圖書、5部電影、5部電視劇、5部紀錄片、5部動畫片、5部數網作品），集中資源和力量，打造一批高水平的重點影視作品。抓好影視劇庫的建立和完善，推動影視作品類型多樣化，重點引導促進現實題材、愛國主義題材、重大革命和歷史題材、地方戲曲題材、青少年題材的影視創作。2017年已納入影視劇庫項目116個（電影49部、電視劇36部、動畫片11部、紀錄片20部）。這些重點影視項目包括，電影《蕩寇風雲》《精忠岳飛》《拯救飛虎隊》《八百壯士》《七十七天》，電視劇《青戀》《紀委書記》《維和步兵營》《創時代》《雞毛飛上天》《溫州三家人》《鑒湖女俠秋瑾》，及紀錄片《看見》《快遞人生》《國之大運》，動畫片《蘭陵王入陣曲》等。目前，《雞毛飛上天》《維和步兵營》等11部浙產劇入選總局2017年重要宣傳期展播節目推薦目錄，數量位居全國之首。

創新扶持政策，提升影視節目對接群眾需求的供給能力。浙江省積極探索政府購買公益性影視服務的方式，把公益性電影、電視劇、紀錄片、動畫片、網路視聽作品、對農節目等都納入政府購買服務範圍，扶持社會效益好且有市場開發潛力的作品，調動各種創作機構創作積極性。2016年出台的《浙江省向社會力量購買公益性影視產品製作服務實施辦法（暫行）》規定，每年通過招標方式安排1000萬元財政資金購買20部公益性電視劇、動畫片和紀錄片，激勵主旋律精品創作。每年在電影事業發展專項資金中安排2900萬元扶持優秀國產影片、地方戲劇影片和藝術創新影片製作。2015年浙江省《關於促進我省紀錄片發展的十條意見》，從發展規劃、發展方向、創作主體的培育、播映平台的建設、人才保障、資金扶持等方面助力浙產紀錄片發展。從2008年起，每年撥600萬元用於對農節目服務工程建設，到2015年，每個市縣台都開辦了對農欄目，全省廣播電視對農欄目由250檔增加到560檔，每周播出時長從6500分鐘增加到16020分鐘，滿足農民節目新需求。除拓展扶持範圍外，扶持政策還進一步延伸到IP開發、劇本創作、營銷交易、人才培養等影視創作各個環節。如制定實施影視劇本創作專項扶持計劃，加大培養本土創作人才和吸引國內外影視創意研發團隊落戶浙江。

建立完善評獎評優機制，引導廣播影視的創作生產。強化通過評獎評優加強對影視節目的創作引導。在國家層面評獎評優體系外，浙江還建立了電視「牡丹獎」（電視劇、電視動畫片）、電影「鳳凰獎」、紀錄片「丹桂獎」等門類較為完備的廣播影視節目政府評獎體系，強化對浙產優秀影視作品的獎勵和宣傳推廣。目前，浙江省局正在推動省政府出台《關於加快我省影視繁榮發展的若干意見》，進一步完善影視扶持政策。

二、精益求精，

推動廣播影視精品生產勇攀「高峰」

一是加強原創節目的研發扶持。浙江廣電集團在體制上實行黨委領導下的編委管理制，總編室下設品牌建設部和藝術生產部，其中藝術生產部負責紀錄片和影視節目生產，強化對影視節目的創作研發，校準發展方向，匡正發展路徑，指導節目生產。2014年浙江衛視舉辦「首屆藍電視節目原創模式大賽」，面向全國徵集原創節目模式，收到原創節目方案500多個，不斷豐富節目形態。

二是加大對精品影視節目的投入。浙江廣電集團每年拿出全年廣告目標任務的2%（1億元左右）作為影視節目創作重點項目專項經費，由編委會負責對精品節目和優秀欄目進行扶持和獎勵。藝術生產部每年另有3000萬元專項經費，用於紀錄片、動畫片等精品創作生產。近年來，重點建設了「東西南北中工程」（即紀錄片《東海》《西冷印社》《南宋》《藝術：北緯30度》《村落》），以及紀錄片《戚繼光》、動畫片《大禹治水》、影視片《天驕》等影視作品，每部作品投資都在千萬元以上，打造「浙派影視」品牌。

三是健全節目綜合評價體系。2013年，制定《浙江廣播電視集團節目綜合評價體系實施細則（試行）》，設立「品質評價」和「市場表現」兩大考評指標，從節目思想性、創新性、專業性、滿意度、競爭力、融合力六個方面考察節目，按照綜合得分高低劃分節目等級，作為節目設立與退出、節目製作經費核心的重要依據，並配套建立常態實施的節目評議制度，對頻道宣傳管理、節目創製給予具體明確的要求和指導。同時，各電視頻道也建立相應的綜合評論體系，如浙江衛視探索創建《衛視綜合評優體系》、《浙江衛視自辦節目綜合評估辦法》、《浙江衛視節目評審制度》等規定，確保作品導向正確，品質提升。

三、打造工匠，

強化廣播影視創作隊伍建設

影視創作隊伍是能出精品的關鍵和支撐。浙江省抓好影視領軍人才培養，實施影視高端人才、影視紀錄片製作人才培訓和影視藝術青年人才培養「星光計劃」等人才培養計劃。如2015年實施的「星光計劃」，由省委宣傳部和省局每年共同出資200萬元，重點培養青年影視編劇、紀錄片編導，形成有利於影視藝術青年人才培養的扶持激勵機制。加強與浙江傳媒學院等高校合作培養影視創作專業性人才。省局、省人社廳與華策聯合成立華策教育基金，每年投入200萬元，培養百名影視高端人才。華策集團與浙江傳媒學院合作成立華策電影學院，通過理論學習和電影企業實踐的「2+2」模式，培養電影藍領技術人才，形成高中低端相互銜接、梯次匹配的人才培養體系。目前，浙江省正在探索實施影視人才獎勵政策和影視精品主創人員榮譽制度。

浙江廣電集團積極擴展「多渠道成長、多通道晉陞、多樣化激勵」的人才培養機制，精心培育優秀創作工匠。對台內影視節目創作人員實行項目制，不考慮成本回收，給他們充分的時間空間打磨作品。對一些特殊創作人才在日常管理上、績效考核上、工資待遇上實行特殊政策，讓他們只需考慮作品而無後顧之憂，通過創作精品留住創作精英。如扶持製片、編劇、導演亞妮拍攝紀錄電影《沒眼人》《活著》《死去》等作品，這些作品已拍攝十餘年且還在製作中。扶持總導演、總撰稿夏燕平拍攝了《西湖》《南宋》等多部經典紀錄片，每部作品都打磨經年。

來源：【觀察】浙江廣電影視精品迭出的密碼在哪？ 文/陳林（總局發展研究中心），國家廣電智庫。

文編：陳咨霖

美編：陳咨霖

責編：鄭宇